街道如何加强社区物业管理？

街道关于加强社区物业管理的系统性实施方案

为全面提升我街道社区物业管理水平,破解当前物业管理中存在的难点、痛点问题，营造安全、整洁、和谐、宜居的社区环境，特制定本方案。

总体目标

1. 环境提升： 社区环境卫生显著改善，公共设施完好率大幅提高，绿化养护水平达标。
2. 服务优化： 物业服务响应及时、处理高效，居民满意度持续提升。
3. 矛盾化解： 建立健全多方沟通协调机制，有效预防和化解物业纠纷。
4. 长效治理： 形成“党建引领、街道主导、物业主责、居民参与、社会监督”的共治共享新格局。

核心问题与挑战分析

在实施前,需精准诊断当前社区物业管理存在的普遍性问题：

• 物业方面： 服务标准不清晰、收费质价不符、人员素质不高、应急能力不足、对业主诉求敷衍了事。
• 业主方面： 物业费缴纳意愿低、业主委员会（业委会）运作不规范或缺位、部分业主公共意识不强。
• 街道方面： 监管手段有限、缺乏有效的评价和奖惩机制、跨部门协调难度大。
• 历史遗留问题： 老旧小区设施老化、物业交接不畅、前期物业与后期业主矛盾深等。

主要措施与行动路径

（一） 强化党建引领，构建“红色物业”体系

1. 成立“红色物业”联盟： 由街道党工委牵头，联合社区党组织、物业服务企业、业委会（物管会）成立“红色物业”联盟，定期召开联席会议，共同商议解决社区治理难题。
2. 推动党员“双报到”： 鼓励和引导在职党员到社区报到，担任楼栋长、志愿者，参与监督物业服务、调解邻里矛盾、组织社区文化活动，发挥先锋模范作用。
3. 选派党建指导员： 对于管理不善、矛盾突出的物业服务企业，街道可派驻党建指导员，帮助企业加强内部管理，提升服务意识。

（二） 压实主体责任，规范物业企业行为

1. 建立“准入-履约-退出”全周期管理机制：

   • 准入关： 街道参与对新进驻物业企业的资质审查和背景调查，优先选择信誉好、实力强、服务优的企业。
   • 履约关： 推动物业服务企业公示服务内容、标准、收费项目和收支情况，签订《物业服务责任清单》，明确责任边界。
   • 退出关： 制定清晰的物业企业退出流程和应急预案，确保在物业更换期间社区服务不中断、管理不真空。

2. 实施“物业服务质量星级评定”制度：

   • 制定标准： 街道牵头制定涵盖环境卫生、设备维护、安保服务、响应速度、投诉处理等维度的《社区物业服务星级评定标准》。
   • 动态考核： 每季度组织社区“两委”委员、业委会代表、居民代表、街道工作人员组成考核小组，对物业企业进行实地检查和评分。
   • 结果运用： 评定结果与物业费收缴率、企业信用评级、项目续约等直接挂钩，对星级高的企业给予表彰和政策倾斜；对连续评定不合格的企业，约谈其负责人，并启动清退程序。

（三） 健全自治机制，激发居民参与热情

1. 规范业委会（物管会）建设：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 指导选举： 街道和社区全程指导业委会的规范选举，确保程序公开、公平、公正，选出真正代表业主利益的“当家人”。
   • 能力培训： 定期为业委会成员提供法律法规、财务管理、沟通协调等方面的培训，提升其履职能力。
   • 建立监督： 指导业委会建立规范的议事规则和财务监督制度，定期向全体业主公示收支情况，接受居民监督。

2. 搭建多元化沟通平台：

   • 线上平台： 建立或优化社区微信群、专属APP等线上渠道，方便居民“一键报事”、物业“接单处理”、进度实时可见。
   • 线下渠道： 设立“物业开放日”、“书记/主任接待日”，每月定期召开“物业-业主恳谈会”，面对面听取意见，现场解决问题。
   • 信息公开栏： 在小区显著位置设立物业服务信息公示栏，更新最新通知、服务热线、投诉渠道、考核结果等。

（四） 发挥街道主导，强化监督与执法联动

1. 成立“物业管理综合协调办公室”： 由街道牵头，整合城管、市场监管、派出所、司法所等部门力量，形成合力，办公室负责统筹协调、监督检查、案件督办和应急处置。
2. 建立“吹哨报到”机制： 当物业无法解决或涉及多部门职责的问题（如违章搭建、噪音扰民、乱停乱放等）时，由社区或物业“吹哨”，街道协调相关部门“报到”联合执法，快速响应。
3. 开展专项整治行动： 针对小区内普遍存在的“飞线充电”、占用消防通道、毁绿种菜、乱贴小广告等顽疾，联合执法部门开展集中整治，并建立长效巡查机制。
4. 推广“智慧社区”建设： 引入智能门禁、高空抛物监控、智能垃圾分类、消防物联网等科技手段，提升社区管理的精细化和智能化水平，为物业减负增效。

（五） 关注老旧小区，探索多元管理模式

对于无物业或物业水平低的老旧小区：

1. 引入专业化“准物业”： 通过政府补贴、居民少量付费的方式，引入小型、专业的物业服务公司，提供基础的保洁、安保、设施维护服务。
2. 居民自治管理： 对于规模较小、居民意愿强烈的小区，可由居民自治，推选楼长、单元长负责管理，街道给予一定的经费支持和业务指导。
3. “信托物业”模式： 探索将小区整体委托给专业的物业公司进行管理，街道和居民代表组成监督委员会，确保服务质量。

实施步骤

1. 动员部署阶段（1-2个月）： 成立工作领导小组，广泛调研，制定详细实施细则，召开全街道动员大会，统一思想。
2. 试点先行阶段（3-6个月）： 选择2-3个不同类型（商品房、老旧小区、混合型）的小区作为试点，全面推行上述措施，总结经验，优化流程。
3. 全面推广阶段（6个月后）： 在总结试点经验的基础上，在全街道所有社区分批、分阶段推广，形成常态化管理机制。
4. 长效巩固阶段（长期）： 持续跟踪评估，根据实际情况动态调整政策，巩固治理成果，防止问题反弹。

保障措施

1. 组织保障： 成立由街道主要领导任组长的物业管理提升工作领导小组，明确各部门职责，确保各项工作落到实处。
2. 经费保障： 街道在年度预算中安排专项经费，用于“红色物业”建设、老旧小区补贴、智慧社区设备采购、考核奖励等。
3. 宣传引导： 通过社区宣传栏、微信公众号、居民会议等多种形式，宣传优秀物业案例和居民公约，营造“尊重物业、支持物业、监督物业”的良好社会氛围。

标签： 智慧赋能 多元共治