物业公司无保安资质，合法吗？

这是一个非常严重的问题，涉及到法律合规、公共安全以及业主的切身利益，如果发现物业公司没有保安资质,业主应该高度重视并采取行动。

我们来明确一下“没有保安资质”具体指什么，在中国大陆,这通常指以下两种情况：

1. 物业公司本身没有《保安服务许可证》：根据《保安服务管理条例》，从事保安服务（包括门卫、巡逻、守护、安全检查等）的单位，必须由设区的市级人民政府公安机关核发《保安服务许可证》，物业公司如果自行组建保安队伍并提供安保服务,就必须持有此证。
2. 保安人员没有《保安员证》：从事保安工作的人员，必须经过培训、考试，由县级人民政府公安机关核发《保安员证》，持证上岗，如果保安员都是无证上岗，这也是“没有保安资质”的一种表现。

这两种情况都是违法行为。

没有保安资质的危害

1. 法律风险：

   • 物业公司违法：根据《保安服务管理条例》，未取得《保安服务许可证》从事保安服务，或者伪造、变造、出租、出借《保安服务许可证》的，由公安机关责令停业整顿，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的,处十万元以上五十万元以下罚款。
   • 保安人员违法：无证上岗的保安员，由公安机关予以训诫；情节严重的,处五日以下拘留。
   • 连带责任：如果发生因安保失职导致的安全事故（如盗窃、人身伤害等），物业公司不仅要承担民事赔偿责任,还可能因其违法操作而被加重处罚。

2. 安全风险：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 专业能力不足：没有经过正规培训和考核的保安，缺乏专业的安防知识、应急处置能力和法律常识，在面对突发事件时，可能无法做出正确判断，甚至可能激化矛盾,造成不必要的伤害。
   • 管理混乱：没有资质的物业公司，其内部管理往往不规范，可能导致保安队伍纪律涣散、监守自盗、与业主发生冲突等问题,小区的安全形同虚设。
   • 责任不清：一旦发生财物丢失或人身伤害，由于物业公司本身就不具备合法资质，其在处理保险理赔、责任划分时会非常被动,最终损失往往要业主自己承担。

3. 经济风险：

   • 合同无效风险：物业公司提供的服务内容（安保）属于非法服务，可能导致物业服务合同中相关条款无效,业主有权拒付相应的安保服务费用。
   • 财产损失风险：小区安防水平低下，极易发生入室盗窃、车辆刮擦、财物丢失等事件,给业主造成直接的经济损失。

业主应该怎么办？（行动步骤）

如果您发现物业公司没有保安资质,可以按照以下步骤来维护自己的合法权益：

第一步：收集证据（至关重要）

在采取任何行动之前,务必先固定证据。

• 拍照/录像：拍摄小区保安岗亭、保安人员工作状态,以及任何可以证明其无证上岗的标识或文件。
• 录音：与物业公司经理或保安负责人沟通时，进行录音，询问其保安资质问题,并记录下对方的回答。
• 书面材料：向物业公司发送书面函件（可通过挂号信或保留发送记录的电子邮件），正式询问其是否具备《保安服务许可证》以及保安员是否持证上岗,这是非常有力的证据。
• 寻找证人：与其他业主沟通，联合其他有同样顾虑的业主，共同收集证据和反映问题,力量更大。
• 查询官方信息：尝试通过当地政府网站或“国家企业信用信息公示系统”查询该物业公司是否被公示为“无资质”或有相关行政处罚记录。

第二步：与物业公司正式交涉

带着收集到的证据,正式与物业公司管理层进行沟通。

• 明确指出问题：清晰、冷静地向他们指出其行为违反了《保安服务管理条例》,并说明其行为的危害性。
• 提出要求：要求他们在规定期限内（例如一周内）出示合法的《保安服务许可证》和所有保安员的《保安员证》，如果无法出示，应要求他们立即整改，要么申请办理资质,要么停止提供保安服务并相应降低物业费。
• 保留沟通记录：无论是面谈后的纪要，还是书面函件,都要妥善保存。

第三步：向主管部门投诉举报

如果物业公司对业主的合理诉求置之不理或消极应对，应立即向政府主管部门举报,举报信中要附上您收集的所有证据。

• 主要举报部门：
  1. 公安机关（治安管理大队/派出所）：这是最直接、最有效的部门，他们是《保安服务管理条例》的执法主体，有权对无资质的物业公司进行查处、罚款，甚至责令其停业整顿,可以拨打110或直接前往当地派出所治安窗口举报。
  2. 住房和城乡建设局（房管局）：作为物业行业的行政主管部门，他们负责监督物业公司的日常经营行为，可以向其物业科或信访部门反映情况,要求他们对该物业公司的违规行为进行查处。
  3. 市场监督管理局：如果物业公司涉及虚假宣传或其他不正当经营行为,也可以向市场监管部门举报。

第四步：寻求法律途径

如果小区安全因此受到了实际损害,或者物业公司长期拒不整改：

• 业主委员会（业委会）：如果小区已经成立了业委会，应由业委会出面代表全体业主，与物业公司进行谈判、发律师函,甚至启动解聘物业公司的程序。
• 提起诉讼：业主可以个人或集体名义，向法院提起诉讼。
  • 民事诉讼：要求物业公司赔偿因安保失职造成的财产损失。
  • 确认合同部分无效：可以请求法院确认物业服务合同中关于安保服务的条款无效,并要求物业公司退还相应部分的物业费。

第五步：联合业主，集体行动

一个人的力量是有限的，联合小区内大多数业主共同行动,才能给物业公司施加最大的压力。

• 成立维权小组：在业主群或社区内组织起来，分工合作，有人负责收集证据，有人负责与物业沟通,有人负责对外联络。
• 集体举报：由多位业主联名向政府部门提交举报信,更能引起重视。
• 行使业主权利：根据《物业管理条例》，如果物业公司严重违反合同，经业主大会表决通过，可以解聘并重新选聘有资质、有信誉的物业公司。

物业公司没有保安资质，绝不是小事，而是对全体业主生命财产安全的严重威胁，业主们不应抱有“多一事不如少一事”的消极心态,而应积极行动起来。

核心要点：

1. 冷静取证：这是所有行动的基础。
2. 依法维权：向公安机关和住建局等政府部门举报是最有效的途径。
3. 团结一致：集体的力量远大于个人。
4. 长远考虑：以此为契机，推动小区成立业委会，选聘一个真正合格、负责的物业公司,从根本上改善居住环境。

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